标题：农村补贴取暖费，为什么先要交100，还不给开收据

我们这是内蒙古通辽，今年国家有补贴取暖费，实际到手里的却不到500，我们这不同程度的缴费没收据，有交100，有交250，还有交90的，劝都没有手续和收据，收的什么钱大家都不明白，如果国家规定的，为什么不直接少给，反而要先交钱，名义上是600，实际自己贴给政府的脸面，这是什么规定？？？？