标题：关于暖气不热的问题

您好，问困扰我家两年的问题。我是住在新建商品房2楼的住户，两年来市内温度一直在18度左右，有一组暖气片基本不热，找供暖单位，来人的解决办法是把上一组关小，这样作后，原来不热的只是有一点温热。前几天到管道间发现，我家的流量在49000，一楼59000，二楼邻居是70000以上。

我的问题是：

1、我市对于送到住户所在楼层的楼道内（楼道用户井）的压力是否有明确的指标要求。

2、我可否提出要求供热部门对用户井内的压力进行检测

3、什么原因造成流量的差距如此之大。虽不是按流量收费，但如何平衡各户流量使用问题。如何解决暖气不热问题，请支招。