标题：自行车被强制扣押，索取不合理罚款费

您好！

事件的经过是：本人于2011年10月26日下午2时许，到天津武警医学院附属医院看病，将自行车临时停放于医院主楼后门旁边的空地。（此处并没有任何提示不准停放自行车，医院内也没有明确的标示，指明存车处的位置）就医之后，发现自行车不见，经向保安员询问，得知自行车被存车处的人员扣押。遂与存车处的人员交涉，对方要求索取所谓罚款5元，才可以放行。当对于罚款的条文提出质疑的时候，对方既拿不出物价局的收费规定，又无法提供正规专用发票。（请问，存车处是否有权利索取罚款，是否应该有相关的物价局规定的条款来限制罚款数额，是否应该出具专用收据或者发票）此问题应该向哪个部门反映，如何处理来维护我的合法权利。

谢谢！